百利來建議主要經(jīng)營地位于中國，并且在開曼群島設(shè)立公司（包括中間控股公司和最終控股公司）的跨國企業(yè)集團(tuán)密切關(guān)注開曼群島稅收立法的發(fā)展和變化，及時履行在開曼群島的國別報(bào)告告知及報(bào)送義務(wù)。

背景介紹

2018年3月29日，開曼群島國際稅務(wù)合作司（Department for International Tax Cooperation，以下簡稱：DITC）發(fā)布了《開曼群島國別報(bào)告指引Cayman Islands Country-by-Country Reporting Guidance》（以下簡稱：《指引》）。

《指引》旨在落實(shí)由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（以下簡稱：經(jīng)合組織） “稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移”（以下簡稱：BEPS）第13項(xiàng)行動計(jì)劃《轉(zhuǎn)讓定價(jià)文檔和國別報(bào)告》和開曼群島的國別報(bào)告法規(guī)《稅務(wù)信息法（2017年版）The Tax Information Authority Law (2017 Revision)》，為跨國企業(yè)的國別報(bào)告報(bào)送（CbCR Reporting）和國別報(bào)告告知（CbCR Notification）等稅務(wù)遵從提供指引，包括義務(wù)主體、內(nèi)容形式、申報(bào)期限、以及如何進(jìn)行情報(bào)交換等內(nèi)容。

《指引》要點(diǎn)介紹

一、義務(wù)主體
國別報(bào)告報(bào)送成員主體。跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島的居民企業(yè)報(bào)送成員實(shí)體（Reporting Entities resident in the Islands）負(fù)有國別報(bào)告報(bào)送義務(wù)。國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體為：
（1）開曼群島居民企業(yè)，并且該企業(yè)是跨國企業(yè)集團(tuán)的最終控股企業(yè)（Ultimate Parent Entity）；
（2）在某些情形下，雖然開曼群島居民企業(yè)并不是跨國企業(yè)集團(tuán)的最終控股企業(yè)，但屬于該集團(tuán)的代理控股企業(yè)（Surrogate Parent Entity）。作為開曼群島居民企業(yè)的跨國企業(yè)集團(tuán)成員實(shí)體，如果不是最終控股企業(yè)或代理控股企業(yè)，則不需要報(bào)送國別報(bào)告。開曼群島法規(guī)要求的國別報(bào)告準(zhǔn)備門檻為上一會計(jì)年度跨國企業(yè)集團(tuán)合并收入不少于8.5億美元。

國別報(bào)告告知義務(wù)主體。如果跨國企業(yè)集團(tuán)需要準(zhǔn)備國別報(bào)告，比如：某中國跨國企業(yè)集團(tuán)根據(jù)國家稅務(wù)總局[2016]42號公告的規(guī)定，需要向中國的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送國別報(bào)告，則該集團(tuán)在開曼群島的居民企業(yè)成員實(shí)體（Constituent Entities Resident in the Islands）負(fù)有國別報(bào)告告知義務(wù)。如果成員實(shí)體在開曼群島以及開曼群島以外的一個或一個以上稅收管轄地構(gòu)成居民企業(yè)時，雖然其可能已經(jīng)在其他稅收管轄地履行了國別報(bào)告告知義務(wù)，但其在開曼群島的告知義務(wù)不能因此豁免，仍負(fù)有在開曼群島的告知義務(wù)。

二、內(nèi)容形式
國別報(bào)告報(bào)送：跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島的居民企業(yè)報(bào)送成員實(shí)體負(fù)有國別報(bào)告報(bào)送義務(wù)。即使跨國企業(yè)集團(tuán)報(bào)送成員實(shí)體在其他稅收管轄地（如中國）報(bào)送了國別報(bào)告，其仍需在開曼群島履行報(bào)送義務(wù)。開曼群島國別報(bào)告內(nèi)容要求和BEPS第13項(xiàng)行動計(jì)劃的要求相同?？鐕髽I(yè)集團(tuán)需要通過Cayman Islands CbCR Portal門戶進(jìn)行國別報(bào)告報(bào)送的網(wǎng)上申報(bào)。

國別報(bào)告告知：需要準(zhǔn)備國別報(bào)告的跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島的居民企業(yè)成員實(shí)體負(fù)有國別報(bào)告告知義務(wù)。國別報(bào)告告知義務(wù)分為兩部分：
（一）跨國企業(yè)集團(tuán)概況及授權(quán)信，具體包括：
（1）跨國企業(yè)集團(tuán)，（2）首要聯(lián)系人，（3）次級聯(lián)系人，（4）最終控股企業(yè)，（5）代理控股企業(yè)，（6）授權(quán)信；
（二）成員實(shí)體文檔：文檔要求以表格形式提供跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島的成員實(shí)體的名稱、地址、注冊登記號、企業(yè)類型等基本信息。文檔要參照DITC提供的模板以CSV格式提供。

跨國企業(yè)集團(tuán)需要為開曼群島的成員實(shí)體指定國別報(bào)告告知義務(wù)的首要聯(lián)系人（Primary Contact）和次級聯(lián)系人（Secondary Contact），以履行告知義務(wù)?？鐕髽I(yè)集團(tuán)通過Cayman Islands CbCR Portal門戶完成告知。如果跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島設(shè)立有一家以上的成員實(shí)體，出于一致性的考慮，DITC要求該跨國企業(yè)集團(tuán)為其所有在開曼群島的成員實(shí)體指定一名共同的首要聯(lián)系人并由其完成國別報(bào)告的告知即可。告知義務(wù)是一次性的、無需每年重復(fù)申報(bào)。如告知內(nèi)容發(fā)生變化，則需要進(jìn)行更新申報(bào)。
 
三、申報(bào)期限
2018年5月15日（報(bào)送成員實(shí)體為開曼群島居民企業(yè)的跨國企業(yè)集團(tuán)首次告知義務(wù)的期限）：如果國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體為開曼群島居民企業(yè)，且跨國企業(yè)集團(tuán)的會計(jì)年度始于2016年1月1日或之后并結(jié)束于2017年5月31日或之前，則跨國企業(yè)集團(tuán)成員實(shí)體須在2018年5月15日前完成首次國別報(bào)告告知義務(wù)；否則，首次告知義務(wù)或更新告知義務(wù)的最后期限為所屬會計(jì)年度結(jié)束之前。

2018年5月31日（報(bào)送成員實(shí)體為開曼群島居民企業(yè)的跨國企業(yè)集團(tuán)首次報(bào)送義務(wù)的期限）：如果國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體為開曼群島居民企業(yè)，且跨國企業(yè)集團(tuán)的會計(jì)年度始于2016年1月1日或之后并結(jié)束于2017年5月31日或之前，則國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體須在2018年5月31日前完成首次國別報(bào)告報(bào)送義務(wù)；否則，報(bào)送義務(wù)的最后期限為所屬會計(jì)年度結(jié)束之后的12個月。

2018年9月30日（報(bào)送成員實(shí)體并不是開曼群島居民企業(yè)的跨國企業(yè)集團(tuán)首次告知義務(wù)的期限）：如果國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體并不是開曼群島的居民企業(yè)（比如：某中國跨國企業(yè)集團(tuán)需要向中國的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送國別報(bào)告），且該集團(tuán)的會計(jì)年度始于2016年1月1日或之后并結(jié)束于2018年9月30日或之前，則負(fù)有國別報(bào)告告知義務(wù)的開曼群島居民企業(yè)須在2018年9月30日前完成首次國別報(bào)告告知義務(wù)；否則，首次告知義務(wù)或更新告知義務(wù)的最后期限為所屬會計(jì)年度結(jié)束之前。
 
四、情報(bào)交換
DITC將每年通過自動情報(bào)交換機(jī)制自動交換報(bào)送成員實(shí)體在開曼群島報(bào)送的國別報(bào)告。截至2018年4月初，開曼群島與43個國家啟動國別報(bào)告自動情報(bào)交換2，但其中尚不包括中國大陸及港澳臺地區(qū)。
 
五、罰則
《稅務(wù)信息法（2017年版）》規(guī)定了相關(guān)罰則。在某些違反法律規(guī)定的情況下，不僅存在民事處罰（例如4千-1萬開曼元不等的罰款），還可能出現(xiàn)刑事處罰（例如6個月監(jiān)禁）。

注意要點(diǎn)
我們觀察到，目前有部分主要經(jīng)營地位于中國的跨國企業(yè)集團(tuán)在開曼群島設(shè)有公司（包括中間層控股公司和最終控股公司）。根據(jù)《指引》，符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)位于開曼群島的成員實(shí)體將成為國別報(bào)告報(bào)送成員實(shí)體，需要在當(dāng)?shù)芈男袊鴦e報(bào)告的告知和報(bào)送義務(wù)；或者該集團(tuán)在中國已經(jīng)報(bào)送了國別報(bào)告，但其設(shè)在開曼群島的成員實(shí)體仍需要在當(dāng)?shù)芈男袊鴦e報(bào)告的告知義務(wù)。實(shí)踐中，開曼群島成員實(shí)體可能同時被認(rèn)定為其他稅收管轄地的居民企業(yè)，按照《指引》，這些成員實(shí)體仍需要按照開曼群島法規(guī)規(guī)定履行國別報(bào)告的告知及報(bào)送義務(wù)。

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