討論多年的“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展設(shè)想，今年正式被列入中國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的層面，這也意味著粵港澳將加速建設(shè)世界級城市群。受訪學(xué)者分析認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展前景廣闊，但建設(shè)難度也相當(dāng)大，做好城市群的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將是接下來的迫切任務(wù)。

針對粵港澳區(qū)域的發(fā)展，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年兩會政府工作報(bào)告中提出，要推動大陸與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位與功能。

廣東省發(fā)改委已經(jīng)啟動編制粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃。事實(shí)上，廣東、深圳在制定“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）時，都已明確提出“攜手推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”，但這一概念首次出現(xiàn)在總理政府工作報(bào)告中，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展設(shè)想被列入國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的層面。

粵港澳大灣區(qū)指的是由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶九市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群。

對于這一城市群的發(fā)展前景，中共深圳市委書記兼市長許勤曾表示，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過1.4萬億美元（1.98萬億新元），對外貿(mào)易總額超過1.8萬億美元，并且擁有世界上最大的海港群和空港群，完全有條件、有能力成為國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

參與規(guī)劃的中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥接受《聯(lián)合早報(bào)》采訪時說，粵港澳大灣區(qū)目前有三個全球城市，即廣州、深圳和香港，如果這些城市整合得好，完全可以打造成世界級的灣區(qū)。（相關(guān)閱讀：香港注冊公司、深圳注冊公司）

但鄭天祥也指出，粵港澳大灣區(qū)的城市各有優(yōu)勢，也各有短板，香港是全球航運(yùn)、貿(mào)易與金融中心，本可擔(dān)當(dāng)領(lǐng)跑作用，但香港正面臨經(jīng)濟(jì)下滑、產(chǎn)業(yè)空洞化的局面，貨柜碼頭吞吐量從過去的全球第一，跌至全球第六甚至第七的位置，發(fā)展航運(yùn)軟實(shí)力也滯后，連航運(yùn)交易所這樣的高增值航運(yùn)業(yè)都沒有。

廣州應(yīng)成“領(lǐng)頭羊”

鄭天祥說，深圳雖有亮眼的高科技發(fā)展成績，但在發(fā)展過程中過度利用了“土地紅利”和“人口紅利”，土地價值已經(jīng)過高，而廣州過去發(fā)展雖然相對落后，但必須看到的是，廣州在三個城市中長期負(fù)擔(dān)最重，每年約向國家上繳2000億人民幣（約409億新元）的稅收。從地理位置來看，鄭天祥指出，深圳和香港都是外港，而廣州背靠大珠三角，將來可成為“一帶”與“一路”門戶樞紐的交匯點(diǎn)，在粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中，可發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”角色。（相關(guān)閱讀：廣州注冊公司）

“三個和尚沒水喝”，鄭天祥稱，粵港澳大灣區(qū)各城市必須發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成良性合作，共同走出去，才可在國際上掌握話語權(quán)，但他表示個中難度相當(dāng)大，需要各個城市下決心改變，而做好城市群的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將是接下來的迫切任務(wù)。

迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇的同時，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，要成為世界第四大的大灣區(qū)，還有相當(dāng)曲折漫長的路程。

粵港澳大灣區(qū)的提出者之一、廣東省政協(xié)委員譚剛在接受《深圳特區(qū)報(bào)》采訪時就表示，各個城市、各個區(qū)域能否真正打破自己的利益考量，打破行政轄區(qū)的限制，真正按照灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)來主導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，形成一個開放性的經(jīng)濟(jì)體系，將至關(guān)重要。

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