一文讀懂|港府再發(fā)重磅福利！聚焦經(jīng)濟發(fā)展和改善民生
行政長官林鄭月娥16日透過視像向市民發(fā)表《施政報告》，推出超過220項新措施，重點討論房屋、土地供應、改善民生和經(jīng)濟發(fā)展這4方面工作，快來看看與你有關的福利有哪些吧！
與社會一起走出困局
林鄭在《施政報告》前言中表示，早前決定今年會宣讀整份內(nèi)容較聚焦的《施政報告》，并制作一份名為《施政報告附篇》的新文件，全面和詳細交代本屆政府的工作進度及承諾。
她提到，過去四個多月，香港承受著前所未有的沖擊，但她仍堅持按原定日期和計劃發(fā)表這份《施政報告》，并為此進行了50多場咨詢會，竭力響應社會的訴求。
林鄭稱，社會各界都共同譴責暴徒的極端行為，支持政府嚴厲執(zhí)法，遏止暴力。對持不同政見的人士，社會各界都呼吁大家要先放下分歧，盡快停止暴力，讓社會回復平靜。
特區(qū)政府除了竭力制止違法行為、支持警隊執(zhí)法、確保各個部門和公營機構盡力應對以減少對市民的影響外，亦會盡一切努力嘗試以其他行動與社會一起走出困局。
經(jīng)濟發(fā)展
在備受企業(yè)和投資人士關注的經(jīng)濟增長方面，林鄭月娥表示：
1、除了盡快落實在過去兩個月宣布的一系列支援措施外，我們會繼續(xù)因情況在有需要時推出其他協(xié)助企業(yè)和市民渡過難關的措施。
2、協(xié)助香港企業(yè)多元化發(fā)展，開拓海外市場。
持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，是社會穩(wěn)步向前的基礎，亦讓政府有能力不斷投資未來和回應市民訴求。
過去兩年，香港積極拓展海外市場，把與其他經(jīng)濟體簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定（自貿(mào)協(xié)定）數(shù)目倍增，并在泰國曼谷成立了香港第13個海外經(jīng)濟貿(mào)易辦事處。
香港積極吸引外來投資，根據(jù)投資推廣署和政府統(tǒng)計處最新的年度調(diào)查，母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司突破9,000間，其中1,541間以香港為地區(qū)總部，比2017年上升9.1% 。初創(chuàng)企業(yè)的升幅更令人鼓舞，在2017至2019這兩年間，增加42.8% ，達3,184間，遍布各行各業(yè)。
同時，商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華對此表示，這些數(shù)字暫時未能反映香港近況，面對目前的困難和中美貿(mào)易戰(zhàn)的負面因素，施政報告已提出措施，協(xié)助企業(yè)多元發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型，以及尋找海外市場。政府也會向中央部委爭取政策支持，協(xié)助香港企業(yè)進入內(nèi)銷巿場。
3、為各大行業(yè)提供支持。
除了繼續(xù)支持香港傳統(tǒng)四大支柱行業(yè)，即金融服務、旅游、貿(mào)易及物流和專業(yè)及其他工商業(yè)支援服務，亦致力推動創(chuàng)新及科技、文化及創(chuàng)意和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在維持自由市場經(jīng)濟的前提下，政府積極發(fā)揮“促成者”和“推廣者”角色，增加土地供應、投資人才培訓、推動對外事務、優(yōu)化營商環(huán)境和落實稅務寬減措施，借此提升香港的競爭力。
政府亦致力把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)帶來的機遇，為香港經(jīng)濟帶來新增長點，為香港企業(yè)和專業(yè)服務拓展更大的市場。盡管本港經(jīng)濟目前面對外憂內(nèi)患，我深信過去兩年的努力將有助我們抵御風浪。
4、協(xié)助企業(yè)拓展市場，提升競爭力。
面對日益嚴峻的經(jīng)濟狀況，政府除協(xié)助香港企業(yè)向內(nèi)地市場推廣產(chǎn)品和服務外，亦正向相關中央部委爭取政策支持，為一些以往以出口為主而希望轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的香港企業(yè)提供稅務優(yōu)惠和簡化審批程序等，以提升企業(yè)進入內(nèi)銷巿場的競爭力。
與此同時，我們會繼續(xù)拓展海外市場。為協(xié)助本地企業(yè)及專業(yè)服務開拓“一帶一路”市場，我們會組織考察團，邀請內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)一同在“一帶一路”經(jīng)濟體進行推廣活動，及尋求相關中央部委的政策支持，向有意在國家于海外建設的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開拓業(yè)務的香港企業(yè)提供與內(nèi)地企業(yè)相等的鼓勵措施和便利政策。
為配合和支持香港企業(yè)拓展內(nèi)地和海外市場，財政司司長已于今年宣布向“發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金”（BUD 專項基金）和“中小企業(yè)市場推廣基金”分別注資20 億元和10 億元。其中“BUD 專項基金”的內(nèi)地計劃和自貿(mào)協(xié)定計劃下每家企業(yè)的資助上限將分別倍增至200 萬元。
相信這些措施在協(xié)助企業(yè)拓展內(nèi)銷市場之余，亦可支援他們在與香港有自貿(mào)協(xié)定的市場發(fā)展，包括進駐在這些市場的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
同時，在附件中提到以下信息：
5、與粵港澳大灣區(qū)建設有關的新措施：
（1）進一步擴大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍及強化金融市場互聯(lián)互通，當中涵蓋探討便利兩地跨境財富管理的措施。
（2）把深圳灣口岸的通關時間延長至24小時。
（3）取消跨境渡輪乘客上船費。
（4）積極探討吸引海外旅客以“一程多站”方式進出大灣區(qū)的措施，包括爭取優(yōu)化現(xiàn)行為海外旅客經(jīng)香港到訪廣東省而設的144小時便利簽證措施。
......
6、加強與內(nèi)地合作方面的新措施：
通過CEPA既定機制，與內(nèi)地就CEPA下進一步開放服務貿(mào)易的具體建議（包括關于專業(yè)服務的措施）達成共識，為香港企業(yè)和專業(yè)人士進入內(nèi)地市場（包括大灣區(qū)）創(chuàng)造更好的條件。
7、“一帶一路”建設方面的三項新措施：
（1）加強與內(nèi)地相關部委在包括能力建設等方面的合作，以及專業(yè)經(jīng)驗的交流，協(xié)助落實開放、廉潔、綠色和可持續(xù)的“一帶一路”建設的目標。
（2）鼓勵港鐵學院與國家國際發(fā)展合作署探討在“一帶一路”人力資源開發(fā)工作上的協(xié)作。
（3）支持貿(mào)發(fā)局為香港企業(yè)探索“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的商機，以便利有興趣的香港企業(yè)尋覓合適的合作區(qū)，以應對國際貿(mào)易環(huán)境的轉(zhuǎn)變，并開拓新市場。
房屋土地
房屋方面：
1、預留50億元，大幅增加過渡性房屋項目，未來3年合共提供10,000個單位。
2、透過現(xiàn)金津貼，為非公屋、非綜援的低收入住戶提供支援。
3、邀請房委會研究重建旗下的工廠大廈為公營房屋。
4、建議房委會加快出售現(xiàn)時“租者置其屋計劃”屋郟中約42,000個未售出單位。
5、明年預售約12,000個居屋和“綠置居”單位。
6、在安達臣道用地推出第二個“港人首次置業(yè)”先導項目，由私人發(fā)展商提供約1,000個“首置”單位。市建局計劃在明年年初公布啟動重建公務員建屋合作社樓宇試點計劃。
7、放寬由香港按證保險有限公司為首次置業(yè)人士提供九成按揭保險的樓價上限，由400萬元提升至800萬元。
8、提供3,300個青年宿舍宿位。
土地方面：
1、加快規(guī)劃，運用《收回土地條例》收回E類私人土地，發(fā)展公營房屋及“首置”:
（1）可能具發(fā)展?jié)摿τ伤饺藫碛械男陆缱氐亍?br />
（2）于各區(qū)法定分區(qū)計劃大綱圖上已規(guī)劃作高密度房屋發(fā)展，但仍未有發(fā)展計劃的私人土地。
（3）位于市區(qū)的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯(lián)合村寮屋區(qū)的私人土地。
2、搭建平臺讓專業(yè)人士和青年人可參與構建“明日大嶼愿景”下的交椅洲人工島，預計填海1200多公頃。
3、重新規(guī)劃屯門西的沿海發(fā)展，包括考慮能否將包括內(nèi)河碼頭的沿海地區(qū)作住宅發(fā)展。
改善民生
關于民生的措施，包括：愛護兒童措施，除了宏觀醫(yī)療、教育策略，也有愛護兒童的具體措施。
1、教育方面：
（1）由2020/21學年，2500元學生學習津貼恒?；?，每年實施
（2）增加2500個課余托管服務豁免全費名額等
2、醫(yī)療方面：
學前康復服務未來三年每年再增加1000個服務名額
3、交通方面：
“公共交通費用補貼計劃”加碼，補貼比率由現(xiàn)時超出400元的每月公共交通開支的四分之一提升至三分之一，并將每月補貼金額上限由現(xiàn)時300元提高至400元
期待風雨后的彩虹
林鄭月娥表示：幾個月的暴力事件嚴重破壞了香港的國際形象，有損香港對外來投資者的吸引力。待社會回復平靜后，我們會聯(lián)同各相關機構、商會和專業(yè)團體加大力度和資源做推廣工作，并推出有效措施，盡快回復外界對香港的信心。
同時堅信憑借香港的深厚根基、制度優(yōu)勢和背靠祖國的機遇，以及香港人堅毅不屈、善于求變的精神，香港定能排除萬難，重新出發(fā)。
與社會一起走出困局
林鄭在《施政報告》前言中表示，早前決定今年會宣讀整份內(nèi)容較聚焦的《施政報告》，并制作一份名為《施政報告附篇》的新文件，全面和詳細交代本屆政府的工作進度及承諾。
她提到，過去四個多月，香港承受著前所未有的沖擊，但她仍堅持按原定日期和計劃發(fā)表這份《施政報告》，并為此進行了50多場咨詢會，竭力響應社會的訴求。
林鄭稱，社會各界都共同譴責暴徒的極端行為，支持政府嚴厲執(zhí)法，遏止暴力。對持不同政見的人士，社會各界都呼吁大家要先放下分歧，盡快停止暴力，讓社會回復平靜。
特區(qū)政府除了竭力制止違法行為、支持警隊執(zhí)法、確保各個部門和公營機構盡力應對以減少對市民的影響外，亦會盡一切努力嘗試以其他行動與社會一起走出困局。
經(jīng)濟發(fā)展
在備受企業(yè)和投資人士關注的經(jīng)濟增長方面，林鄭月娥表示：
1、除了盡快落實在過去兩個月宣布的一系列支援措施外，我們會繼續(xù)因情況在有需要時推出其他協(xié)助企業(yè)和市民渡過難關的措施。
2、協(xié)助香港企業(yè)多元化發(fā)展，開拓海外市場。
持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，是社會穩(wěn)步向前的基礎，亦讓政府有能力不斷投資未來和回應市民訴求。
過去兩年，香港積極拓展海外市場，把與其他經(jīng)濟體簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定（自貿(mào)協(xié)定）數(shù)目倍增，并在泰國曼谷成立了香港第13個海外經(jīng)濟貿(mào)易辦事處。
香港積極吸引外來投資，根據(jù)投資推廣署和政府統(tǒng)計處最新的年度調(diào)查，母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司突破9,000間，其中1,541間以香港為地區(qū)總部，比2017年上升9.1% 。初創(chuàng)企業(yè)的升幅更令人鼓舞，在2017至2019這兩年間，增加42.8% ，達3,184間，遍布各行各業(yè)。
同時，商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華對此表示，這些數(shù)字暫時未能反映香港近況，面對目前的困難和中美貿(mào)易戰(zhàn)的負面因素，施政報告已提出措施，協(xié)助企業(yè)多元發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型，以及尋找海外市場。政府也會向中央部委爭取政策支持，協(xié)助香港企業(yè)進入內(nèi)銷巿場。
3、為各大行業(yè)提供支持。
除了繼續(xù)支持香港傳統(tǒng)四大支柱行業(yè)，即金融服務、旅游、貿(mào)易及物流和專業(yè)及其他工商業(yè)支援服務，亦致力推動創(chuàng)新及科技、文化及創(chuàng)意和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在維持自由市場經(jīng)濟的前提下，政府積極發(fā)揮“促成者”和“推廣者”角色，增加土地供應、投資人才培訓、推動對外事務、優(yōu)化營商環(huán)境和落實稅務寬減措施，借此提升香港的競爭力。
政府亦致力把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)帶來的機遇，為香港經(jīng)濟帶來新增長點，為香港企業(yè)和專業(yè)服務拓展更大的市場。盡管本港經(jīng)濟目前面對外憂內(nèi)患，我深信過去兩年的努力將有助我們抵御風浪。
4、協(xié)助企業(yè)拓展市場，提升競爭力。
面對日益嚴峻的經(jīng)濟狀況，政府除協(xié)助香港企業(yè)向內(nèi)地市場推廣產(chǎn)品和服務外，亦正向相關中央部委爭取政策支持，為一些以往以出口為主而希望轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的香港企業(yè)提供稅務優(yōu)惠和簡化審批程序等，以提升企業(yè)進入內(nèi)銷巿場的競爭力。
與此同時，我們會繼續(xù)拓展海外市場。為協(xié)助本地企業(yè)及專業(yè)服務開拓“一帶一路”市場，我們會組織考察團，邀請內(nèi)地企業(yè)與香港企業(yè)一同在“一帶一路”經(jīng)濟體進行推廣活動，及尋求相關中央部委的政策支持，向有意在國家于海外建設的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開拓業(yè)務的香港企業(yè)提供與內(nèi)地企業(yè)相等的鼓勵措施和便利政策。
為配合和支持香港企業(yè)拓展內(nèi)地和海外市場，財政司司長已于今年宣布向“發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金”（BUD 專項基金）和“中小企業(yè)市場推廣基金”分別注資20 億元和10 億元。其中“BUD 專項基金”的內(nèi)地計劃和自貿(mào)協(xié)定計劃下每家企業(yè)的資助上限將分別倍增至200 萬元。
相信這些措施在協(xié)助企業(yè)拓展內(nèi)銷市場之余，亦可支援他們在與香港有自貿(mào)協(xié)定的市場發(fā)展，包括進駐在這些市場的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
同時，在附件中提到以下信息：
5、與粵港澳大灣區(qū)建設有關的新措施：
（1）進一步擴大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍及強化金融市場互聯(lián)互通，當中涵蓋探討便利兩地跨境財富管理的措施。
（2）把深圳灣口岸的通關時間延長至24小時。
（3）取消跨境渡輪乘客上船費。
（4）積極探討吸引海外旅客以“一程多站”方式進出大灣區(qū)的措施，包括爭取優(yōu)化現(xiàn)行為海外旅客經(jīng)香港到訪廣東省而設的144小時便利簽證措施。
......
6、加強與內(nèi)地合作方面的新措施：
通過CEPA既定機制，與內(nèi)地就CEPA下進一步開放服務貿(mào)易的具體建議（包括關于專業(yè)服務的措施）達成共識，為香港企業(yè)和專業(yè)人士進入內(nèi)地市場（包括大灣區(qū)）創(chuàng)造更好的條件。
7、“一帶一路”建設方面的三項新措施：
（1）加強與內(nèi)地相關部委在包括能力建設等方面的合作，以及專業(yè)經(jīng)驗的交流，協(xié)助落實開放、廉潔、綠色和可持續(xù)的“一帶一路”建設的目標。
（2）鼓勵港鐵學院與國家國際發(fā)展合作署探討在“一帶一路”人力資源開發(fā)工作上的協(xié)作。
（3）支持貿(mào)發(fā)局為香港企業(yè)探索“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的商機，以便利有興趣的香港企業(yè)尋覓合適的合作區(qū)，以應對國際貿(mào)易環(huán)境的轉(zhuǎn)變，并開拓新市場。
房屋土地
房屋方面：
1、預留50億元，大幅增加過渡性房屋項目，未來3年合共提供10,000個單位。
2、透過現(xiàn)金津貼，為非公屋、非綜援的低收入住戶提供支援。
3、邀請房委會研究重建旗下的工廠大廈為公營房屋。
4、建議房委會加快出售現(xiàn)時“租者置其屋計劃”屋郟中約42,000個未售出單位。
5、明年預售約12,000個居屋和“綠置居”單位。
6、在安達臣道用地推出第二個“港人首次置業(yè)”先導項目，由私人發(fā)展商提供約1,000個“首置”單位。市建局計劃在明年年初公布啟動重建公務員建屋合作社樓宇試點計劃。
7、放寬由香港按證保險有限公司為首次置業(yè)人士提供九成按揭保險的樓價上限，由400萬元提升至800萬元。
8、提供3,300個青年宿舍宿位。
土地方面：
1、加快規(guī)劃，運用《收回土地條例》收回E類私人土地，發(fā)展公營房屋及“首置”:
（1）可能具發(fā)展?jié)摿τ伤饺藫碛械男陆缱氐亍?br />
（2）于各區(qū)法定分區(qū)計劃大綱圖上已規(guī)劃作高密度房屋發(fā)展，但仍未有發(fā)展計劃的私人土地。
（3）位于市區(qū)的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯(lián)合村寮屋區(qū)的私人土地。
2、搭建平臺讓專業(yè)人士和青年人可參與構建“明日大嶼愿景”下的交椅洲人工島，預計填海1200多公頃。
3、重新規(guī)劃屯門西的沿海發(fā)展，包括考慮能否將包括內(nèi)河碼頭的沿海地區(qū)作住宅發(fā)展。
改善民生
關于民生的措施，包括：愛護兒童措施，除了宏觀醫(yī)療、教育策略，也有愛護兒童的具體措施。
1、教育方面：
（1）由2020/21學年，2500元學生學習津貼恒?；?，每年實施
（2）增加2500個課余托管服務豁免全費名額等
2、醫(yī)療方面：
學前康復服務未來三年每年再增加1000個服務名額
3、交通方面：
“公共交通費用補貼計劃”加碼，補貼比率由現(xiàn)時超出400元的每月公共交通開支的四分之一提升至三分之一，并將每月補貼金額上限由現(xiàn)時300元提高至400元
期待風雨后的彩虹
林鄭月娥表示：幾個月的暴力事件嚴重破壞了香港的國際形象，有損香港對外來投資者的吸引力。待社會回復平靜后，我們會聯(lián)同各相關機構、商會和專業(yè)團體加大力度和資源做推廣工作，并推出有效措施，盡快回復外界對香港的信心。
同時堅信憑借香港的深厚根基、制度優(yōu)勢和背靠祖國的機遇，以及香港人堅毅不屈、善于求變的精神，香港定能排除萬難，重新出發(fā)。
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最后更新時間:2019-10-17 閱讀:113次分享本文
